特色小鎮建設原則-小鎮發展建設應避免的誤區

特色小鎮建設是現階段促進供給側結構性改革和新型城鎮化的主要切入點。

有效培育和建設產業定位明確、綜合承載能力強、文化內涵豐富、旅游及人居功能突出的特色小鎮，能夠更好地發揮各省市特色資源優勢，合理推動一、二、三產業結合發展，更好地吸引鄉村人口就業和就近轉移，促進助推城市文明向農村傳播，進而產生一二三線城市和美麗鄉村協調發展的新機遇，合理處理城鄉二元結構問題，切實提高城市化進程的發展質量和水平。

特色小鎮建設原則

注重因地制宜，科學建設小鎮

特色小鎮的魅力和生命力在于“特色”，保持“特色”鮮明性是打造特色小鎮核心原則。

特色小鎮建設既不能盲目跟風、照搬照抄現有成熟特色小鎮的發展模式，也不能脫離實際進行新一輪圈地開發或造城運動，否則不僅會導致“千鎮一面”、毫無“特色”，還會導致重復建設和資源浪費。

因此，必須立足于已有的產業、環境、人文等要素資源，因地制宜、因城施策對特色小鎮進行科學規劃和建設。

具體來說，特色小鎮建設從數量規模、功能定位、產業發展，到基礎設施、功能配套、公共服務，再到建筑風格、文化挖掘、形象塑造，等等，都要進行全方位思考和系統設計。

要按照產業、城鎮、土地、生態和公共服務等多規合一的要求，科學編制發展規劃，精準定位特色小鎮，宜工則工、宜農則農、宜旅則旅、宜商則商。

突出產業特色，推動融合發展

特色小鎮不是行政區劃意義上的“鎮”，但必須依托一定的產業基礎和人口規模建設發展，產業特色是特色小鎮發展的關鍵支撐。

特色小鎮的發展要避免出現只見廠房不見社區、只見新鎮不見新人的現象，它既不能等同于房地產開發，也不是產業園區的簡單復制，更不是“園區+商住區”等功能的簡單相加，而應該是生產生活生態深度融合發展的綜合平臺。

在建設特色小鎮過程中，一方面，要立足于本地資源優勢，按照差異定位、細分領域、錯位發展的原則，突出產業特色，在“一鎮一業”上做文章，加快特色新興產業的培育或歷史經典產業的優化升級，逐步形成集群、集約、規模的小鎮特色產業模式。

另一方面，要立足于“產、鎮、人”的深度融合，加強基礎設施和公共服務設施建設，著力創造高品質的生活空間和優美宜居的生態環境，提供全方位高水平的商業配套和公共服務，打造出集產業、就業、消費、休閑、娛樂等功能于一體的宜居宜業現代化城鎮社區。

深挖人文內涵，塑造品質特色

每個地方都有著獨特的山水人文特色，而特色小鎮的“特”就是要喚醒這種千姿百態的山水人文魅力，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，這也是特色小鎮的靈魂所在。

特色小鎮既不適合建設現有城市中的大體量高層式建筑，也不能盲目追求“大、洋、怪”式的國外風格，更不能建設“產業園+風景區+文化館、博物館”之類的大拼盤，而要依托已有的自然和歷史資源，深挖人文內涵，塑造城鎮品質與特色。

以旅游產業功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區式小鎮;有些歷史人文古鎮、自然風光優美的小鎮可以在發展特色產業的同時培育文化旅游特色功能;

其他類型的特色小鎮應該在尊重小鎮現有格局、保持現有人文特色的基礎上，對自然、歷史、人文進行保護、傳承和創新。