如何發展特色小鎮促進經濟轉型升級？
編輯作者：華程天工 發布時間：2018-10-24 17:03 閱讀次數：
中國經濟進入了一個新的高速發展狀態。在這個關鍵時期，如何建設特色小鎮將成為促進地方經濟轉型升級的重要引擎，是促進創新創業、培育新興產業、擴大有效投資主體的重要途徑。推動城鄉統籌發展的創新實踐。繼承和展示該地區獨特文化的有效載體。
何為“特色”小鎮?所謂“特”，即具有特別之處，主要包括：產業特，主要為高新服務業中的某一行業乃至其中的某一環節;人群特，從業人員以高智 力者為主;位置特，主要位于大城市內部;功能特，主要為企業提供創業創新提供公共裝備、圖書館、實驗室，以及為從業人員提供愜意、舒適的休閑和人居環境。
“色”即魅力所在，主要包括：生態環境優美、文化底蘊豐富、身份認同度高。顯然，特色小鎮是以創新、協調、綠色、開放、共享為發展理念，以舒適休憩與人居 環境為建設基礎，以特色新型產業培育為核心功能，以特色文化形成與“產、城、人、文”融合為發展載體。
為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于特色小鎮發展的重要批示精神，發改委今年將選擇1000個左右基礎條件較好的小城鎮，積極引導建設 具有本地特色的小鎮，比如青瓷小鎮、無人機小鎮、美妝小鎮、藍莓小鎮……一段時間以來，各地出現了建設特色小鎮的熱潮。在地方上，浙江建設特色小鎮走在了 前面。
到目前為止，浙江省已經擁有117個省級以上的經濟開發區，42個現代產業集群建設示范區和15個省級產業集聚區。浙江特色小鎮建設模版為破解空 間資源瓶頸、產業轉型升級、人居環境改善、推進新型城鎮化提供了有力抓手，對探索新型城鎮化道路有重要的參考意義。特色小鎮在產業定位上應力 求做專做強，每一個特色小鎮都應根據其優勢確定一個主導產業方向;同時在建設形態上應力求做精作美。
此外，特色小鎮既要服務經濟發展也要注重歷史文化，營 造出特色小鎮的人文氣息和生活氣息，適應小鎮居民生活質量提高和人口結構變化的需求，使特色小鎮成為經濟集聚和產業轉型升級的新樣板。
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此外，特色小鎮既要服務經濟發展也要注重歷史文化，營 造出特色小鎮的人文氣息和生活氣息，適應小鎮居民生活質量提高和人口結構變化的需求，使特色小鎮成為經濟集聚和產業轉型升級的新樣板。
目前國內特色小鎮最大的問題是缺少國外強大的吸引力，發達國家的特色小鎮具有更加優渥的人居環境，深厚的歷史文化和特色鮮明的城市風貌，而且很多還是著名大學、世界著名企業的總部所在地，集中了很多大城市也無法比擬的資源優勢。
小編總結德國赫爾佐根赫若拉赫、法國維特雷、瑞士朗根塔爾Langenthal等幾個國外知名小鎮，具有以下共性：
1、擁有強大的地方自治權：具體包括(1)獨立的財政權利。瑞士中小城 鎮的大部分收入來自居民和企業的稅收，每個城鎮可以設定各自的稅率，以便吸引更多的居民和企業進駐。(2)總規劃師制度。如德國所有中小城鎮的地方政府管 理機構都雇有專業城市設計師，負責指導當地的土地發展，頒發建筑許可，調解相關的法律糾紛，為當地發展尋求公眾支持，參與區域規劃戰略，與市民溝通并了解 其需要。(3)重視對公共服務領域的投資。如德國設立公共設施的等級配給制度，完善各級中心相應的屬性成為地方公共管理機構職責的重要組成部分，保證了地 方政府在發展和運營公共服務中能夠得到相應的支持等等。
2、專業化的產業集聚氛圍：具體包括(1)具有悠久的手工藝傳統，對私 營企業和個體經營的重視和支持，使這些企業各自活躍于地方、區域或全球市場。(2)人員文化素質高，注重對年輕技術人才的培養和素質的提升，使雇員具有可 靠、勤奮、受教育程度高等久負盛名的優秀品質。(3)較高的服務水平，由中小企業形成的互補、靈活、創新能力強的工業肌理以及自上而下與自下而上體制的互 動和政治環境，使企業在全球化市場中憑借城市網絡的聚集效應增強自身競爭力。
3、重視與大城市的合作疏通：在“大都市化”歷史背景之下，小城鎮成為 大都市區域和地方空間的交界點，扮演著“樞紐角色”，起到了“銜接作用”，故而國家的醫療政策、高等教育政策和交通政策都給予這些“中介城市”以極大關 注。國家通過“城市契約”推動地方性項目的進程并促進了中小型城市的基礎設施發展。
小編認為，特色小鎮建設應綜合考慮產業定位、技術支持、制度創新等方面，實施創新驅動戰略，將創新要素與產業項目緊密結合。力爭打造一整套產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈等要素。中國特色小鎮建設以產業發展為中心，小鎮規劃建設的關鍵在于科學的產業規劃和定位。在建設初期，重點建設交通設施、網絡設施、生活創業所需的現代空間，建設適應現代生活方式。隨著特色城鎮的成熟，我們也應注重提升配套服務。此外，建議首先進行規劃。對于建設資金，應采取多元化的PPP模式，充分發揮政府資源在引導和再分配中的作用。
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